Банковское дело, финансовый менеджмент, страхование, инвестиции. Ответы

Загрузка...

головна сторінка Реферати Курсові роботи текст файли додати матеріалПродать работу

пошук рефератів

Реферат на тему Банковское дело, финансовый менеджмент, страхование, инвестиции. Ответы

завантажити
Знайти інші подібні реферати.
подібні якісні роботи

Розмір: 279.74 кб.
Мова: російська
Розмістив (ла): Сергей Степанович
30.07.2011
 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18    

9. ГОС КРЕДИТ. ГОС ДОЛГ, МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ИМ.

Гос кредит – это совокупность ден отношений, возник между гос-вом, с одной стороны, и ф и ю лицами, с другой, по поводу:1)изъятия временно свободных денежных средств и их использование на финансирование гос расходов.2) предоставление фин помощи предпр-ям и орг-ям на условиях срочности, платности возвратности. В том случае, когда гос-во выступает кредитором, речь идет об активном проявлении сущности гос кредита, в качестве примера можно привести централизованные кредиты, кот исп-ся заемщиками на социально-значимые программы. В этом случ гос-во несет субсидиарную ответ-ть вместе с осн должником. Когда гос-во выступает в качестве заемщика средств, речь идет о пассивной форме проявления сущности гос кредита – гос. займах.

Способы заимствования гос-вом на фин рынках. Цель заимствования средств гос-вом – привлечение доп фин источников для покрытия бюджетного дефицита. Гос. займы хар-ся низкими %, высокой надежностью, среднесрочным или долгосрочным характером.Гос. заимствования м. осущ. либо в ф. непоср. кредитов либо в ф. выпуска гос. облигаций. Выступая кредитором, гос-во м. предост. след. виды кредитов: прямое гос. кредит-е конкрет. хозяйствующих субъектов; инвестиционный налог. кредит (гос-во предост. льготу по уплате налога на прибыль с лучаях когда она направляется на финансир-е инновац. проектов). Вся совокупность гос. займов характеризует величину гос долга. Гос займы м.разделить на 2 части: внутренний и внешний гос. займ. Под внутр поним совокуп ден отношений, связ с финансир-ем гос. расходов населением и предпринимателями в нац валюте, это осн часть гос. долга. Осн формами внут займа выступают гос облигационные займы и казначейские векселя. Гос облигац займ – это долгоср заимствование ср-в гос-вом на основе исп-ия таких ц.б. как: облигация (наиболее распространенный вид ценных бумаг, символизирующий гос-ое долговое обязательство и дающее ее владельцу право по истеч. опр-го срока получить сумму долга и %), Казначейские векселя. (ГКО, ОФЗ, ОГСЗ сбер.займа) – это разновидность финансового векселя. Они явл формой покрытия дефицита бюджета.

Гос. долг образуется в рез осущ-я гос. органами различных видов заимствования. Гос.долг (по закону)– это долговые обязательства Прав-ва РФ перед юр. и физ. лицами.Гос-во берет кредит через гос. цен бумаги ГКО. Открывается в депозитах в б/наличной форме. Внутренний гос.долг – состоит из задолж-ти прошлых лет и вновь возникшей зад-ти внутри гос-ва в рублях. Внешний – долг нерезидентам в валюте. Совокупный гос .долг – совокупность гос. займов: 1) Текущий - это долг по обязат-ам, выплата по которым осущ-ся в текущем году. 2) Капитальный (основной) - это долг по переходящим на след год обяз-вам, а также % невыплаченным в текущем году. Обеспечением гос. долга служат все активы, находящиеся в распоряжении Правительства РФ. Кредиты коммерческие или банковские, обеспеченные государством также являются государственными. Под управлением гос. долгом понимается весь спектр мероприятий гос-ва по обслуживанию уже сущ гос. долга, его планомерному погашению, разработке условий привлечения и осущ-я новых займов. Основн. методы управления госдолгом: оптимизация гос. заимствований и удлинение гос внутр. долга путем размещ. краткосроч. обязательств и сниж. доходности по гос. цен. бумагам. Централизованный кредит –кредитором выступает гос-во, а заемщик-компания, выполняющая госзаказ.
10. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРЕДИТ. ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ НА МЕЖДУНАРОДНОМ ССУДНОМ РЫНКЕ.

Международный кр - совокуп-ть кредитных отношений при кот. одной из сторон в сделке выступ. нерезидент. Уч-ки:. частные предприятия, ком. банки, госуд-ые учреждения, правительства, м/унар. и региональные валютно-кред. и фин организации, кот. выступают в кач кредиторов и заемщиков. В МКр одна из сторон явл нерезидентом. Осн виды междунар кредитов: а) м/дунар. полит. или м/дунар. правительственный кредит. Заемщиком выступ. прав-во страны лице Минфина или ЦБ. Кредитором м.б. Минфин или ЦБ др. страны, либо м/дунар. фин. институт (МВФ, МБРР,ЕБРР). Отличит. черты кредита: скрытый хар-р получения прибыли кредитором; условия таких кредитов зачастую предусм. принятие решений в пользу страны кредитора, созд-е льготных условий д/ин. компаний на внутр. рынке и допуск внеш. инвесторов в стратег. отрасли эк-ки; предост-ся с условием их расходования в стране-заемщике т.е. исключается нецелевой хар-р их исп-я; м. предост-ся в товарной форме. б) межгосуд-ый кредит на комм. началах. Дан. кредит отражает кредит. сделки, при кот заемщиком выступ. прав-во к-л страны, а кредитором негосуд. компания из др. страны. в) м/дунар. фирменный кредит. Кредитор и заемщик – негосуд. фирмы разных стран. М/унар.Кр классифиц-ся: 1) По срокам кред-я: кратко- (до 1 года), среднесроч. (1-3-5лет), долгосроч. (>5-7 лет), 2) По назначению: ком.КР, связ. с внешней торговлей и услугами; фин.КР на прямые капвложения и на инвестирование в промыш-ть, на покупку ц.б., на проведение валютной интервенции ЦБ-ом, на погашение внешней задолженности; промежуточные КР, обслужив. смешанные формы вывоза капиталов, товаров и услуг., 3)По обеспечению: обеспеченные; бланковые., 4) По технике предоставления: финансовые (наличные) КР; акцептные КР; депозитные сертификаты; облигац займы; и т.д., 5).По виду кредитора: частные (фирменные, банковские, брокерские КР); правительственные КР; смешанные КР (гос-во + частные предприятия); межгосудар. КР м/унар-х и регион-х валют-кред и фин-ых организаций.

Междунар институты, регулирующие ден и кредитные потоки включ. могочисл.м/унар. организ: под эгидой ООН: 1) Группа Всемирного банка (ВБ): МБРР, МАР (м/у ассоциац. развития), МФК (м/у фин.корпорац) и МАГИ (многосторон. агенство по гарант. инвестиц), МЦУИС (межд центр по урег-ию инвест споров) 2. МВФ- урег. вал.-кр. отнош.гос-в-членов и оказан им фин помощи пред.КР в ин.вал. (>180 членов). 2) Парижский клуб стран-кредиторов- проблемы урегулир.отсрочки платеж. по ГОСдолгу стран (задолжен. текущего года), Лондонский клуб- проблемы урегул частной внешней задолжен.стран-должников. Межгосрегул с 70-х г.г. реш-ся на уровне глав гос-в «группы десяти». Цели инст-ов: объед. усил. по стабилиз. м/унар .финансов в мир. эк-е., осущ. межгос. вал. и кред. регулир, выработка стратег и тактики. 3) Рег банки развития: ЕБРР –европейский Б рекон. и разв. и др., РФ клиентом , всего > 25 стран, ЕБРР соглаш 90г. предназн. для финансир. проектов, содейств. переходу стран Ц и В Евр. к рыноч. эк-ке. АзБР азиатский, МаБР межамерик, АфБР африк-ий. 4) БМР – банк междунар расчетов (функция центр-ых банков) 5) Междунар эк-ие интеграц объед-ия: Евросоюз, ВТО, АСЕАН,НАФТА, ОЭСР (орг. экон. сотруд и развит).

Россия как заемщик и кредитор на междунар рынке. До 1973 г. крупнейшим кредитором в мире выступали США, с 1973 + крупн. страны нефтеимпортеры (Ирак…), в 1982г. –кризис и 38 стран приостановили кредитование и потребов. возврата всех долгов, в 9 банках США кредиты предоставлен. , но не оплачен превысили величину собственных капиталов и США стали крупнейш. импортером капитала. В серед.80г. выделились крупные кредиторы: Япония, Канада, Германия, др. европ. стабильн. страны. Важную роль в организ валют рынка выполн. валют. биржи. С 1991г. начала работ. валю. биржа ЦБ СССР, с 1992г. создана ММВБ (Москов м/унар.валют биржа), в её составе:30 вед банков,2 фин.компании, Ассоциация рос.банков и правительство Москвы. С 1993 работают регионал. вал. биржи: Санкт-Петерб, Уральскя, Азиатско-Тихоокеанская, Ростовская, Нижегородская, Самрская. Движение ден. потоков на валют. рынке Росии осущ .ч/з валют. операции, вал-кред. обслуж покупки и продажи товаров и услуг, операц с цен. бумагами, зарубеж. инвестиции. Регулирование вал-экспортных операций осущ ЦБ РФ: закон о вал. регулир., ФЗ об экспортном контроле. РФ с 1993г явл. членом МФК, займы МФК не включаются в гос долг-это частный займ.
11. КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ БАНКОВСКОГО КРЕДИТА. ВЛИЯНИЕ ОБЩЕЭК СИТУАЦИИ В ГОС-ВЕ НА СОСТОЯНИЕ КРЕД. СИСТЕМЫ.

Кредитная система — это система, обеспечиваю­щая функц-е кредита в обществе, реализация его сущности и функций.Кредит системы бывают одно-, двух-, трех- уровневые. Для 2-х, 3-х уровневых характерно выделение в качестве первого уровня – ЦБ. В 2-х уровневой кр. системе на 2 уровне нах банки и спец кредит. институты. В 3-х уровневой кредит. системе данные уч-ки нах на самост уровне. 2-х уровневые кредит. системы характерны для развивающейся эк-ки, 3-х уровненные – для развитой. I уровень – ЦБ, II уровень – Банковский сектор: комм.банки, небанковские кредитные организации (клиринг.центры) III уровень – Специальные кредитные учреждения: -страховые компании, -инвестиц фонды, -ломбарды, -валютные и фондовые биржи. 1-ый уровень образует банк систему, 2 и 3 –ий -Кредитную. Кредитная система более широкое понятие, чем банковская, т.к. включ. банк., потреб, коммерч., госуд., м/ународ. кредиты, их формы и методы. Кред система России (институционально) совокупность учреждений банк типа, которые в соотв с лицензией осущ-ют банк операции. Кред система (функционально) совокупность кред отношений, форм и методов кредитования

Банк кредит – форма движения ссудного (денежного) капитала, предоставляемого в ссуду. Банк кредит хар-ет совокуп-ть ден. отношений при кот. одной из сторон в сделке выступ. банк. С его помощью обеспечивается трансформация ден капитала в ссудный и выражаются отношениями между кредиторами и заемщиками. Цель банк кредита: поддержание и возобновление пр-ва, цель обмена или потребления. Особенности банк. кредита: 1)носит денежную форму 2)двойной обмен обязательствами (банк, совершая кредит. сделку, выдает не собст.ср-ва, а привлеч. депозитные, т.о. банк приним. на себя обязат-во вовремя вернуть ср-ва вкладчикам, а с др. стороны банк выдавая за счет этих ср-в кредиты принимает от заемщика его обязат-во по возврату полученного кредита) 3)носит производст. хар-р (банк, ыдавая кредит предусм. возврат ссуженой в виде ссудного процента источником дан. прироста явл. прибавочная стоимость возникающая в производст. процессе. Осн принципы кредитования: срочность, платность, возвратность, обеспеченность и планово-целевой характер.Классиф. банк. кредитов: 1) в завис. от сроков кредитования: краткоср(до 1 г)., среднеср (1-3), долгоср (св. 3л). 2) в завис. от отраслевой принадлежности заемщиков: промышленный, торговых, с/х-ный, межбанковский. 3) в завис. от цели кредитования: целевые или связанные кредиты, нецелевые ссуды. 4) По обеспечению: обеспеченные кредиты (исп-е обязат-в по ним гарантировано имуществом или имущ. правами заемщика, либо гарантиями третьих лиц), необеспеченные (бланковые кредиты, овердрафт).. 5) в завис. от порядка предост-я ссуд: однократ. выдача кредита, кредитная линия, возобновляемый кредит. 6) в завис. от способа предост-я кредита (д/ юр. лиц): платежный кредит (предполаг. оплату банком расчетных док-тов, выставленных поставщиком на имя плательщика, оформившего с банком кредит договор), кредит по фактич. расходам (направлен на возмещение затрат уже понесенных заемщиком).7) По характеру заемщика: Юр.лицам (банковский кредит), Физ.лицам (потребительский кредит). Проблемы функц: невозврат кредита, сложности с ликвидностью у рег и мест банков, высок доля завис банков от конъюнктуры рынка.

Влияние общеэк-ой ситуации в гос-ве на состояние кред системы. Государство регулирует ден. кредитную политику через ЦБ с помощью административных методов воздействия и с помощью эк. (операции на открытом рынке, ставка рефин-ния…). ЦБ с помощью инструмента денежно-кредитного регулирования может регулировать кредитную активность банков Осн. инструменты ДКП: 1) процент. политика банка Р. направлена на устан. мин. ставок, по кот. ЦБ. осущ. свои операции. 2) норматив обязат. резервов исп-ся Центробанком как мех-зм рег-я общей ликвидности банк. сист, это происх. за счет того что ч/з резервные треб-я устан-ся ограничения кред. возможностей ком. банков. ЦБ устанавливая и изменяя нормативы обяз. рез. воздейст. на объем и структ. банк. ресурсов, а след. оказ. влиян. на их кредит. политику. 3)операции на открытом рынке. Купля-продажа банком Р. гос. облигаций, казнач. векселей и прочих гос. цен. бумаг с совершением позднее обрат. сделки. Лимит операций утвержд. советом директ банка Р. 4)рефинансир-е ком. банков (кредиты овердрафт, овернайт) 5) депозит. операции 6) валют. интервенции – купля-продажа ин. валюты на бирж. и межбанк. рынках с целью воздейст-я на курс рубля и суммар. спрос и предлож-е денег. 7) прямые колич. ограничения (устан. д/кред. орг-ий лимитов на выдачу кредитов и привлеч. ср-в, введ. предел. размеров ставок процента по предост. кредитам, устан. фиксир. соотнош. процент. ставок т.е. прямое огранич. процент. маржи).
12. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ БАНКОВСКИХ СИСТЕМ РАЗЛИЧНЫХ СТРАН. БАНК. СИСТЕМА РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТ-Е, ПЕРСПЕКТИВЫ.

Банк система - совокупность банков и небанк. кред. орг-ий, функц-ющих в экономике в рамках единого фин-ого-кред-го и правового механизма. Банк система двухуровневая:1) Нац банк страны, кот осущ координирующую, лицензирующую и регистрирующие банк деят-ти 2) Банк сектор, в кот входят: комм банки, небанк кредит учреждения (расчетные палаты, клиринговые центры). Принципы построения банк системы: Принцип двухуровневой структуры реализуется путем законодат разделения функций центр банка и всех остал комм банков. ЦБ как верхний уровень вып эмиссию налич денег, явл банком банков и банкиром Прав-ва, осущ-ет ден-кред регулир-е эк-ки, надзор за банк системой. Комм банки являясь банками 2-ого уровня вып. функции посредничества в кредите; аккумуляции и мобилизации ден доходов и сбережений и превращ-е их в капитал; эмиссионно-учредительскую ф-цию; посредничество в платежах; созд-е нов безналич денег. Принцип универсальности рос банков означает, что все действующие на терр РФ банки обладают универсальными функц-ыми возможностями, т.е. имеют право осущ все обусловленные закон-вом и банк лицензиями операции: как краткосрочные коммерческие, так и долгосрочные инвестиционные. Закон-во не предусм специализации банков по видам их операций. Универсал статус обеспечивает комплексное обслуживание и макс учет специфики каждой группы клиентов при разработке новых банк продуктов. Универсал статус банков отвечает базовым потребностям росс эк-ки и обеспечивает благопр условия для развития банковской системы, адекватной потребностям экономического роста. Принцип коммерч направленности банков второго уровня выражается в том, что согласно законодательству осн целью деят-ти банков и кредитных организаций в РФ явл получение прибыли. Во многих странах наряду с коммерческими сущ и некомм кредитные организации, напр кооператвиные банки, которые не преследуют цели получения прибыли.

Сложившиеся типы банк систем. Банк сектор в разных странах м.б. организован как: 1) Американский тип построения системы. Он связан с параллельным функционированием на рынке крупных и мелких банков. При этом банки и компании независимы друг от друга, и отношения между ними складываются на основании наличия взаимной выгоды.2) Европейский тип. Для него характерно функционирование ограниченного количества крупных комм банков (2-3 десятка), кот имеют значительный капитал, большое число филиалов, широкий круг. Достоинство – крупный банк считается более устойчивым. Главная цель объединения банков – это достижение оптимального размера, позволяющее действовать на едином европейском рынке. 3) Японская банковская модель. Основана на разделении функциональности и на системе материнских банков. У них существует переплетение бизнеса – происходит взаимное проникновение капитала через обмен акциями, чтобы достичь взаимной заинтересованности. Неотъемлемая часть кред. системы Японии – страховые компании, которые аккумулируют огромные фин. ср-ва (используемые ими для инвестиций в цен бумаги) а также фондовые компании.

Развитие банк системы России в последнее десятилетие. Соврем вид банк системы России: имеет 2 уровня: ЦБ и комбанки. Для банк системы 90-х годов было характерно развитие по америк модели, т.е. в эк-ке в середине 90-х годов функционировало значительное кол-во мелких и средних банков. С сер 90-х годов тенденции изменились. Осн задачей ЦБ стало построение здоровой банк системы, в связи с чем предъявлялись жесткие требования функционирующим банкам и проводилась политика по устранению с рынка банк услуг слабых участников. Осн задача состояла в концентрации капитала через слияние, объединение, поглощение банков с той целью, что более крупные банки явл более устойчивыми. Тем не менее основной проблемой росс банков остается их низкая капитализация, и, как следствие, вытеснение их с рынка банк услуг более крупными и устойчивыми ин банками.

Перспективы реформирования росс банк системы можно отнести следующие: 1)Переориентация фин рынка с финансирования операций краткоср хар-ра на финанс-е инвестиц проектов.2)Передача функций рег-я инвестиц потоков специализированной рыночной структуре - фондовому рынку.3)Внедрение на фин рынке современных технологий замещения долговых обязательств комм банков долгоср цен бумагами с их продажей на вторичных рынках и получением ликвидных денежных ср-в.4) Привлечение на фин рынок временно свободных ден ср-в из обяз резервов Банка России, внебюдж фондов, бюджетов разных уровней путем развития системы залоговых операций, покупки ими специальных ценных бумаг, выпускаемых в рамках секьюритизации.5) Переориентация инвестиц деят-ти гос органов исполнит власти с прямого кредитования реального сектора (это функции кредитных организаций) на предоставление гос гарантий и дотирование процентной ставки по инвестиц проектам фед, рег и местного уровней.6) Переход институциональных единиц фин рынка на междунар стандарты, регулирующие деят-ть осн участников фино рынка, а также процессы их оценки.7) Развитие национального фин рынка "снизу вверх", т.е. с уровня регионов.8)Развитие взаимодействия между рег и центр фин рынками на основе взаимной выгодности и равноправного доступа к фин ресурсам страны.


13. ЦБ РФ И ПРОВОДИМАЯ ИМ ДЕН-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

ЦБ явл. глав. банком страны. Созд. в соотв.с ФЗ о ЦБ кот б. прин. в 1991. Тек. рук-во осущ. Совет директоров. Структ. упр-я: центр. аппарат, теерит. учр-я банка Р., нац. банки республик, расч-кас. центры, полевые учр-я банка Р. Ц
ели:
1)
защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; 2) развитие и укрепление банкй системы РФ; 3) обеспечение эффект и бесперебойного функц-я системы расчетов 4) Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Д/реализ. 1 и 3 цели банк. выступ: органом монетар. власти (разраб. и провод. ЕДКП, управляет зол-вал. рез, устан. и публик. курсы валют, участ. в сост. платеж. бал, осущ. вал. регул. и контроль), органом рег-я и надзора за деят. кред. орг-ий (приним. реш. о гос. регистрации орг-ий,надзор за их деят-тью, устан. прав. провед. банк. операций), расчетным центром банк. системы (устан. прав. осущ. расчетов, монопольно осущ-ет эмиссию налич. денег), банкиром прав-ва (осущ. обслуж. счетов бюджетов всех ур-ней, ведет счета прав-ва и иных органов исполнит. власти). ЦБ обладает организац. независ-тью (явл. самост. юр. лицом), фин. независ-тью, полит. незав. Банк Р. подотчетен гос. думе. Она рассм. и утвержд. год. отчеты ЦБ, приним. реш. о проверке его деят-ти счет. палатой. ЦБ РФ явл. первым уровнем двухуровневой Банк Системы, на кот. возложены след. задачи: 1.обесп.устойчив. ДС страны и нац. ден.един.; 2.обес. устойчив.БС в целом и кажд.отд.взят.ком.бан. 3.стимулирование КБ в целях инвестиров. банк. ресурсов в реальный сектор эк-ки. Функции ЦБ: 1) разрабатывает и проводит единую гос ден - кред политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег;3) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ; 4) устанавливает правила проведения банковских операций; 5)осуществляет гос.регистрацию кредитных организаций; 6) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;7) осуществляет все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка России;8) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; 9) организует и осуществляет валютный контроль;10) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ.

Понятие ден-кред политики, ее инструменты. ДКП – гос политика, воздействующая на ликвидность банк системы с целью регулирования деловой активности в эк-ке. Общее состояние эк-ки в большой степени зависит от состояния ден-кред сферы. ДКП ЦБ может носить конъюнктурный или структурный характер. Если ЦБ ставит своей целью рег-е развития той или иной отрасли эк-ки, способствует перераспределению средств в определенные секторы экономики, то это - структурная денежно-кредитная политика. Сущ опред иерархия целей ДКП. Выделяют: 1) Конечные цели формулируются ЦБ совместно с другими орга­нами гос регулирования эк-ки, и, как правило, носят долгосроч характер (в РФ - на предстоящий год). 2) Промежуточные цели (объем ден массы, уровень золотовалют резервов, курс нац валюты в опред пределах) кот формир для достижения конечных целей. 3)Тактические цели (стратегия ден-кред регя м.б.на­правлена либо на сжатие рынка, либо на его оживление).

Осн. инструменты ДКП: 1)процентные ставки (ставка рефинансирования, учетная ставка). Учётная ставка-это ставка по векселям принимаемая к переучёту в ЦБ, она почти всегда = ставке рефинансирования- это ставка по кредитам предоставляемым ЦБ для КБ. Ставка рефинансирования – это ставка, по которой ЦБ кредитует комм. банки на поддержание текущей ликвидности 2) норматив обязат. резервов исп-ся Центробанком как мех-зм рег-я общей ликвидности банк. сист, это происх. за счет того что ч/з резервные треб-я устан-ся ограничения кред. возможностей ком. банков. ЦБ устанавливая и изменяя нормативы обяз. рез. воздейст. на объем и структ. банк. ресурсов, а след. оказ. влиян. на их кредит. политику. Чем > норма резерв.тем > % ставка и < кредит возможности. 3)операции на открытом рынке. РЕПО-Купля(продажа) банком Р. гос. облигаций, казнач. векселей и прочих гос. цен. бумаг с совершением позднее обрат. сделки. Лимит операций утвержд. советом директ банка Р. 4)рефинансир-е ком. банков (кредиты овердрафт, овернайт) 5) депозит. операции 6) валют. интервенции – купля-продажа ин. валюты на бирж. и межбанк. рынках с целью воздейст-я на курс рубля и суммар. спрос и предлож-е денег. 7) прямые колич. ограничения (устан. д/кред. орг-ий лимитов на выдачу кредитов и привлеч. ср-в, введ. предел. размеров ставок процента по предост. кредитам, устан. фиксир. соотнош. процент. ставок т.е. прямое огранич. процент. маржи). Главной целью ДКП является постепенное снижение инфляции - до 5 - 6% в 2010 году. Эффективность реализации денежно-кредитной политики определяется возможностями Банка России по управлению ликвидностью банковского сектора, которые, в свою очередь, тесно связаны с состоянием внутреннего финансового рынка и платежной системы. Действия Банка России будут направлены на повышение доступности инструментов рефинансирования для кредитных организаций, снижение трансакционных издержек и развитие рыночной инфраструктуры, построение системы валовых расчетов в режиме реального времени.


БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ

Бюджетная

РФ, её структура.
Бюджет – фин план, вкл в себя дох и расх соотв-щих бюджет образований. Сущ-ть бюджета: экономическая (бюджет закрепляет дох-рас часть бюдж образований, определяет осн параметры консолидир бюджета, экономически определяет долю фин помощи субъектам и мун образ-ям, объем фин-я эк-ких проектов), правовая (это законодат-ое закреп-е правовых основ бюджетир-я определение вравомочий уч-ков правоотнош-ий). Ф-ции бюджета: регулирующая (рег-е отношений м/д уч-ками, опред-е объема фин помощи), распределительная (опред доли налгов, неналог потспулений в бюджет соотв образ-ий), соц-эк (участие гос-ва в реализ соц задач. Формируя бюджет гос-во планирует свои дох и расх, прогонозируя измен-я в эк развитии), правовая. Бюдж ∑– совокуп-ть бюджетов, включающих в себя дох и расх рег и мест бюджетов. В РФ 3 ур-ня бюдж. ∑: фед бюджет и бюджеты гос внебюд фондов; региональный бюджет (87 субъектов); бюджеты мун образ-ий: бюдж гор округов, б.мун районов, б. сельс поселений и территорий, б. городов фед знач-я. Фед бюджет и бюджеты гос внебюдж фондов разрабатываются и утверждаются в форме фед законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты терр гос внебюджетных фондов разраб и утвержд в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разраб и утвержд в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами мун образований. Бюджеты, входящие в бюдж систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов РФ не включаются в фед бюджет, а местные бюджеты не вкл в рег бюджеты. Годовой бюджет сост-ся на один финансовый год. Помимо вышеперечисленных видов бюджетов сущ еще консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Напр, консолидир бюджет РФ вкл в себя фед бюджет плюс бюджеты субъектов РФ.

Принципы построения и функц-я бюджет системы РФ:1) прин. единства (единстов бюдж ответ-ти, ед-во ден. системы, ед. бюдж процесса), 2) принц самост-ти бюджета (субъект РФ и мун образ-е самост-но в проведении своей бюдж политики, формир-ии дох и управлении расходами) 3) принц целесообразности (ден ср-ва д. поступать и расходоваться целесообразно) 4) принц соотношения дох и расходов (если расх часть превышает доходную, значит д/фед бюджета половина дох части, для рег и мун бюджета – 25% от дох части дефитцита бюджета) 5) принц гласности (за искл особо секретных статей бюджета: нац оборона, содерж-е войсковых соединений, горнизонов, содерж-е аппарата Прав-ва и глав субъектов РФ, содерж-е ПФР, ФСС, ФОМС, т.е. бюдж деньги расходуются с лицевого счета Банка Р.).6) принцип эффект упр-я дох и расходами.

Сущность принципа бюджет федерализма, проблемы его реализации на практике.
Бюджет федерализм
— способ построения бюджет отношений между тремя уровнями бюдж системы (фед органами гос власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления) обеспечивающий ведущую роль фед бюджета при высокой степени самост-ти терр бюджетов. Основу бюджетного федерализма составляет разграничение предме­тов ведения и полномочий РФ и субъектов РФ, заложенные в Конституции РФ. Форма гос устройства той или иной страны накладывает отпечаток на структуру бюдж системы. В основе бюдж федерализма лежит принцип: фед органы власти формируют и исполняют фед бюджет, за счет которого обеспечивается финансирование общегос программ; при этом каждый регион (субъект федерации) также формирует собственный бюджет, кот исп-ся для фин обеспечения программ в пределах данного региона. В ведении РФ в области федерализма находятся: управление фед гос собст-тью; установление основ фед политики и фед программы в обл гос, эк, экологического, соц, культ и нац развития РФ; установление правовых основ единого рынка; фин, валютное, кредитное, таможенное рег-е; ден эмиссия, основы ценовой политики; фед эк-кие службы, включая фед банки; фед бюджет; фед налоги и сборы, фед фонды рег развития. Цели: обеспечение эк-х, соц, правовых и организац основ федерализма в России, создание единого эк пространства; обеспечение единых минимальных соц стандартов и равной соц защиты, гарантирование соц прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от эк возможностей регионов; выравнивание условий соц-эк развития регионов; приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение; становление и обеспечение гарантий местного самоуправления. Принципы: законодат разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между фед, регион-ми и местными органами; соотв-е фин ресурсов органов власти и управления выполняемых ими функциями; обеспечивание гориз и вертик выравнивания доходов всех уровней системы, самостоят-ть всех бюджетов разных уровней. Бюдж федерализм реализуется главным образом в ходе бюдж процесса при мобилизации бюдж доходов и расходовании бюдж средств.
2. СОДЕРЖАНИЕ И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

Содержание и принципы формир-я налоговых и неналоговых доходов бюджета.
Доходы
– это фин поступления от нал и неналог источников. Доходы бюджета - это ден ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов гос власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Доходы делятся на группы, подгруппы, статьи и подстатьи (четыре уровня). Принципы формирования Д: разграничение Д м/д уровнями БС; полнота отражения Д; единство кассы (зачисление всех кассовых поступлений отражаются на едином бюджетном счете). К
лассификация
: 1. В завис от уровня бюдж системы доходы делятся на: федерал; рег-ые (субъектов Федерации); местные (муниципальные). 2. В завис от источников поступления доходы делятся на: собственные;регулируемые. 3.В соотв-ии с бюдж классиф-ей РФ: налоговые; неналоговые; безвозмездные перечисления; доходы целевых бюджетных фондов; доходы от предпринимательской и иной при­носящей доход деятельности. В соответствии с Бюдж код РФ установлены 3 осно группы доходов: - налоговые; - неналоговые; - безвозмездные и безвозвратные перечисления. К налоговым доходам относятся, предусмотренные налоговым законодательством:1) федеральные (ст. 30 НК, ст 50 БК): НДС-100%, водный нал, нал на недропольз-е, гос пошлина, консульские сборы, лесные пошлины – все 100%, НДФЛ-10%, нал на исп рес жив и раст мира, акцизы в завис от группы акц товаров. 2)- региональные (ст. 14 НК, ст. 52 БК): собст налоговые поступления, те которые 100% идут в фед бюджет (нал на игор бизнес, нал на имущ орг-ии), распределенные налоги, т.е. федерация их распределяет м/д субъектами д/покрытия дефицита бюджета (НДФЛ-70%, акцизы, нал на приб предпр, гос пошлина, лесные сборы, нал на недропольз). Виды неналоговых доходов определяются (ст. 41-54 БК РФ). К неналоговым относ: 1) фед-ые: тамож пошлины и сборы, дох от аренды, штрафы, пени, исполнительские сборы, дох предпр-ий, учр-ий, дох от приватизации, дох получ от эмиссии ц.б., от инвест деят, от операц с кредит-ем. 2) регионал: приватитзация объектов рег собст-ти, эмиссия ц.б., инвест проекты, дох получ унитарными предпр-ями, дох получ по обращнным ц.б., дох получ в виде штрафов. Безвозмездные перечисления состоят из подгрупп: от нерезидентов; от бюджетов других уровней; от государственных внебюджетных фондов; от государственных организаций; от наднациональных организаций; средства, передаваемые в целевые бюдж фонды. К безвозм и безвозвр перечислениям относятся: 1) фин помощь из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; 2) субвенции из фонда компенсации; 3) субвенции из местных бюджетов бюджетам других уровней; 4) иные безвозмезд и безвозв перечисления между бюджетами бюджетной системы РФ; 5) безвозмез и безвозвре перечисления из бюджетов государственных и территориальных государственных ВБФ; 6) безвозмездные и безвозвратные перечисления от физ и юр лиц, международных орг-й, прав-в ин гос-в. Доходы целевых бюджетных фондов включают в себя следующие целевые бюджетные фонды: дорожные фонды; эколог фонды; Фонд развития тамож системы РФ; Гос фонд борьбы с преступностью; Фонд Мин-ва РФ по атомной энергии.

Методология планирования бюджетных доходов– это совокуп приемов исследования с целью познания и преобразования дейст-ти. Методология планир-я вкл в себя логику, методы и принципы. Методы планирования: Нормативный – для расчета плановых показателей примен нормы (max допустимая величина того или иного эк показателя, они закладываются во все значимые показатели) и нормативы (соотношение элементов производственного процесса или соотв-щей нормы). Экстраполяции – исп в случае, когда развитие процесса идет непрерывно, план становится продолжением или проекцией прошлого в будущее. Балансовый – имеет универс значение как способ, увязывающий потребности и ресурсы необходимые для выпуска продукции на предприятии. Экспертных оценок –исп с привлечением экспертов, позволяет среди альтернат вариантов развития предприятия выбрать оптимальный. Эк-мат-ческие – структура моделей устанавливается и проверяется экпериментально Принципы: п. маржинальности, т.е. определения предельных величин при планировании. П. научности, т.е формирование плановых показателей с исп научных методов, научного подхода. П. выделения ведущего звена. П. непрерывности – формирование плана непрерывно из периода в период. П. точности – планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в кот позволяют внутр и внеш условия деят-ти предприятия. П. гибкости – план и процесс планирования д.б. способны быстро изменять свою направленность. П. единства – план носит системный характер и д. координироваться на вертик и гориз уровне. П. участия – каждый сотрудник д.б. вовлечен в процесс планирования

Сущность и функции налогов, сборов, пошлин; их классификация по различным признакам. Под налогом поним обязательный, индивид-но-безвозмездный платеж, взимаемый с орг-ий и физ лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хоз ведения или оперативного управления ден средств в целях фин обеспечения деят-ти гос-ва и (или) мун образований. Ф
ункции налогов
: Фискальная функция (связана с взиманием части доходов физ лиц и орг-ий с целью формирования ср-в в гос бюджете и во внебюд фондах; отражает осн роль налогов — формирование гос казны с целью удовлетворения интересов, необх для существования общ-ва и гос-ва в целом). Регулирующая (возможность гос-ва регулировать соц-эк процессы). Контрольная функция — отслеживать полноту и своевременность поступления в гос бюджет налогов, сборов и иных платежей, сопоставлять величину собранных средств с потребностями в них гос-ва и возможностями налогоплательщиков. Виды налого
в: 1.
По источнику уплаты (прямые налоги – уплачиваются за счет собств средств налогоплат-ка физ лица, косвенные налоги – уплачив-ся за счет средств от продукции налогопл-ка юр лица) 2. По уровню бюджета 1)Фед налоги – счтан-ся и вводятся в действие з-ми и действуют на всей территории страны (НДФЛ, на прибыль организаций, есн, на добавл ст-ть, акцизы, на добычу полезн ископ-ых, водный налог, гос пошлина, сбор за польз объектами животн мира) 2) Рег налоги – вводятся в действие з-ом субъекта РФ (налог на имущ-во организации, транспортный, налог на игорный бизнес) 3) Местные – вводятся в действие нормативным актом и органом местн самоупр-ия (налог с фз, земельный). Под сбором поним обязат взнос, взимаемый с орг-ий и физ лиц, уплата кот явл одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов гос органами, органами местного самоупр-я, иными уполномоч органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление опред прав или выдачу разрешений (лицензий). Сбор явл целевым взносом имеющем целью покрытие расходов гос-ва, понесенных их органами и учреждениями в связи с выполнением опред функций (паспортно-визовой, регистрационной, лицензионной, и др.) виды сборов:1. Лиценз сборы, кот взимаются за выдачу разрешений на осуществление определенных видов деятельности. 2. Сборы за предос-е права: пр-во и оборота, спиртосодержащей и алкогольной продукции; торговли и.тд. 3. Целевые сборы: за уборку территорий населен пунктов; со сделок, совершаемых на биржах и т.д.; 4. Иные платежи, имеющие налоговый характер: платежи за пользование прир ресурсами; водными объектами; 5. Регистрационный сбор с физ лиц, занимающихся предприним деят-тью. 6. Таможенные сборы. Гос пошлина- устан-ый обязат и дейст на всей терр РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоч на то органами или должност лицами. В
иды
лиценз, регистрац и патентных пошлин и тамож пошлины, взимаемые гос органами, при предост орг-ям и физ лицам опред прав. Осн эк-кой функцией явл уравнительная. Сбор тамож пошлин направ на охрану внутр рынка страны, нац пром-ти и с/х.

Принцип фискального федерализма в нал системе РФ.
Фискал. федерализм
- принцип разделения полномочий между фед и реги властями в финансовой сфере, основанный на главенстве федерации. Налоговый федерализм как принцип, режим и форма распределения и перераспр-я доходов между отдел звеньями бюдж системы служит задачам интеграции и децентрализации разных уровней упр-я нал системой, для обеспечения участия налогоплательщиков в решении вопросов общегос значения. Принципы нал федерализма
:
1) пр. конституционного закрепления осн принципов налогообложения и видов налогов; 2) разграничения прав, обязанности и ответ-ти при формир-и и исполнении бюджетов м/д фед центром и субъектами Федерации на основе субсидиарности, 3) законодат регламентации нал полномочий уровней управления; 4) равноправия всех субъектов Федерации в их фин отношениях с фед центром;

Осн направления нал реформы в России: В перспективе 2010 - 2012 гг. приоритеты Прав-ва РФ в обл нал политики остаются такими же, как и ранее - создание эффект нал системы, сохранение сложившегося к наст моменту налогового бремени. I. итоги налоговой политики в прошедшем периоде  1. Совершенст-е налога на прибыль организаций  (с 1 янв 2009 года ставка снижена с 24 % до 20 %); 2. Совершенст-е налога на добавл стоимость. были освобождены от налогообложения операции по реализации лома и отходов черных металлов. 3. Индексация ставок акцизов. (были проиндексированы в среднем до 10 % ежегодно). 4. Соверш-е НДФЛ. (с 2009 года увеличен размер соц наловычета по НДФЛ со 100 тыс руб до 120). 5. Введение налога на недвижимость взамен дейст зем налога и налога на имущество физ лиц 6. Совершенст-е налога на добычу полез ископ В2010 г. и в плановом периоде 2011 и 2012 годов Предлагается внесение изменений в закон-во и уточнение ранее заявленных подходов к проведению нал реформы по вопросам: соверш-я нал контроля за исп-ем трансфертных цен в целях налогообл-я; создания института консолидир нал отчетности по налогу на прибыль орг-ий;соверш-я порядка учета в нал органах орг-ий и физ лиц и т.д. Для большей активизации всех имеющихся у гос-ва ресурсов особое внимание д.б. уделено именно неналоговым доходам. Гос-во заинтересовано в расширении эк базы, повышении собираемости налогов, наращивании своего эк потенциала и усилении положения в мир эк-ке.

3.
СИСТЕМА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ


Расходы бюджета - это ден средства, направляемые на фин обеспечение задач и функций гос и местного самоупр-я. Классификация: 1. По эк содержанию 1) текущие (68 ст. БК РФ) - это часть расходов бюджета, обеспечивающая функц-е органов гос власти, органов мест самоупр-я, бюдж учреждений, оказание гос поддержки другим бюджетам, отдельным отраслям эк-ки в форме дотаций, субсидий, субвенций на текущее функц-еи др. (расх на содержание государ-ого аппарата, расход на повышение пенсии, на нац оборону, на здравоохр-е, образ-е). Наиб значимый текущий расход - гос закупки, явл важным элемен­том системы бюджетных расходов, т.к. рыночная система не может в необходимом объеме обеспечить пр-во таких товаров и услуг, кот обладают св-вами общест благ. 2) капитальные это часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиц деят-ть, вкл статьи расходов, предназ для инвестиций в дейст или вновь создаваемые юр лица в соотв с утвержденной инвестиц программой (расх на осн фонды: т.е. их обновление, на строит-во жилых объектов, расх на дорож строит-во, инвестиции в совместные эк процессы). Осн формами кап расходов явл бюдж инвестиции и бюдж кредиты.2.По уровню управления (расходы фед бюджета, бюджетов субъектов Федерации, расходы местных бюджетов). 3.По общест назначению (расходы на управление, расходы на соц нужды, расходы на оборону, внешнеэк расходы и т.д.). 4.По степени предсказуемости наступления расходов (запланированные и внезапные расходы).5.По эк рез-там (производсти непроизводст расходы).6.По хар-ру потребления (обыкн и чрезвыч расходы). Расходы делятся на следующие блоки:гос и мун управление; нац оборона; правоохранительная деят-ть и обеспечение безопасности; осуществление междунар деят-ти; поддержка отраслей сферы мат производст-ва; фундаментальные исследования и содействие НТП; содержание учреждений соц сферы и соц защита населения; охрана окр прир среды и прирх ресурсов; обслуживание и погашение гос долга и долговых обяз-тв терри органов власти. Расход бюд. осущ-ся в след формах: ассигнования на осущ-я отдельных гос полномочии, на содержание бюдж учреждений, субвенции и субсидии (ср-ва предост-ые бюдж-у др. уровня для покрытия расходов по совместным проектам) юр. и физ. л. и др. Система бюджет расходов формир в зависи от хар-ра функций, возложенных на органы власти, согласно функц-ой классификации. Планирование бюдж расходов осущ-ся на этапе составления проекта бюджета органами исполнительной власти. Исходным пунктом бюдж планирования явл определение объема доходов, кот поступит в бюджет в очередном году. При рассм-ии проекта закона о бюджете в Гос Думе на первом этапе рассматривается общий объем доходов и расходов бюджета, а затем - распределение расходов по отдел статьям. При планировании структуры бюдж расходов на очередной год первым шагом явл их распределение по статьям функц классификации.

Главный распорядитель бюдж средств – это орган гос власти РФ или мест самоупр-я, бюдж учреждение, имеющие право распределять средства соотв бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенные ведомст класс-ей расходов фед бюджета. Они м.б. уполномочены Прав-вом РФ, предст сторону гос-ва в договорах о предоставлении бюдж средств на возвратной основе, гос или мун гарантий, бюджетных инвестиций. Глав распорядителями средств по бюдж назначениям, предусм мест бюджетами, м.б. только рук-ли местных госадминистраций, исполн органов советов и их секретариатов, рук-ли главных управлений, отделов и других самост структурных подразделений местных госадминистраций и исполн органов советов. Получатель бюдж средств бюдж учр-е или иная орг-я, имеющая право на получение бюдж средств в соотв с бюдж росписью на соотв год.

Функции Фед казначейства в процессе исполнения фед бюджета. В России установлено казначейское исполнение бюджетов.. Казначейство – это орган исполн власти, осущ-щий исполнение гос бюджета.Все органы Фед казначейства явл юр лицами. Исполнение фед бюджета осущ-ся органами казначейства на счетах, открытых для учета доходов и средств в ЦБ и его учреждениях Фед казначейство осущ правоприменительные функции по обеспечению исполнения фед бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предвар и тек контролю за ведением операций со средствами фед бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств фед бюджета. Феде казна нах в ведении Минфина. Структура казнач имеет 3 ур-ня: ГУФК (глав упр-е фед казн-ва), УФК (упр фед казн-ва субъектов федерации), ОФК (отделении фед казн-ва мун образ-й). Ф-ции ГУФК: осущ-е сводного учета дох и расх фед бюджта, упр-е движением ср-в на счетах казначейства, доведение инф-ии о рез-тах исп-я фед бюджета до высших исполн и законодат органов власти. Ф-ции УФК: обеспечение исп-я решений о формир-ии дох части и расходования бюджета. Ф-ции ОФК: формир-е дох части бюджета на соотв терр-ии, обеспеч-е целевого финансир-я расходов по бюджетополучателям, ведение учета операций по движению ср-в на счетах казначейства. Осн принципом исполнения бюджета явл принцип единства кассы- зачисление всех доходов и поступлений из источников фин-ия дефицита бюджета на единый бюджй счет и осущ-е всех предусм расходов с единого счета. Соблюдение дан принципа необх для обеспечения единства бюдж системы.    продолжение
 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 18    

Удобная ссылка:

Завантажити реферат безкоштовно
подобрать список литературы


Банковское дело, финансовый менеджмент, страхование, инвестиции. Ответы


Постійний url цієї сторінки:
Реферат Банковское дело, финансовый менеджмент, страхование, инвестиции. Ответы


Разместите кнопку на своём сайте:
Рефераты
вгору сторінки


© coolreferat.com | написать письмо | правообладателям | читателям
При копировании материалов укажите ссылку.